Após disputa com Claro, Anatel revela acessos das MVNOs credenciadas no Brasil

Nucel se aproximava de 1 milhão de acessos em abril de 2026, segundo dados oficiais da Anatel. Imagem ilustrativa gerada por IA (ChatGPT) para o Tele.Síntese.

A Anatel passou a divulgar, nesta sexta-feira, 19, os acessos de telefonia móvel segmentados por MVNOs credenciadas, abrindo ao público uma fotografia detalhada desse mercado. A publicação, relativa ao mês de abril de 2026, ocorreu após decisão do Conselho Diretor onte, 18, que rejeitou recurso da Claro e determinou à área técnica da autarquia que tornasse público todos os dados disponíveis sobre acessos vinculados a operadoras móveis virtuais credenciadas.

A disputa começou porque a Claro pediu tratamento sigiloso para os dados individualizados das MVNOs credenciadas. A operadora argumentou que essas empresas atuam como parceiras comerciais da prestadora de origem, sem autorização direta da Anatel para prestar SMP, e que a divulgação por credenciada poderia expor informações comerciais e gerar distorções concorrenciais.

O Conselho Diretor, no entanto, acompanhou voto do conselheiro Octavio Penna Pieranti e negou provimento ao recurso. A decisão afirma que a publicidade é a regra na atuação administrativa e regulatória e que o sigilo exige demonstração concreta de risco. Segundo o acórdão, a Claro não comprovou, de forma específica, risco regulatório, concorrencial ou comercial decorrente da divulgação dos dados.

Surf, Claro e Telecall entre maiores operadoras de origem

No painel da Anatel, os dados de abril de 2026 mostram 267 registros de empresas credenciadas. Entre as maiores bases informadas aparecem Nucommerce (Nucel, a operação móvel do Nubank), credenciada da Claro, com 929,3 mil acessos; Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, vinculada à Surf Telecom, com 855,7 mil; e Eseye do Brasil Tecnologia da Informação, também vinculada à Surf, com 846,8 mil.

Credenciada	Prestadora de origem	Acessos
Nucommerce Ltda (Nucel)	Claro	929.379
Correios	Surf Telecom	855.710
Eseye do Brasil	Surf Telecom	846.859
Linksfield Tecnologia do Brasil	Telecall	667.593
Nuh! Digital	Surf Telecom	464.511
Deutsche Telekom Global Business Solutions Brasil	Claro	218.945
Quectel Brasil	Next Level Telecom	184.200
Inter Conectividade	Vivo	155.728
IoT Telecom	Telecall	137.486
Dry Company do Brasil	Surf Telecom	136.412

NuCel divulga dados mais recentes

Também hoje, NuCel e Claro divulgaram material citando dados até junho, contabilizando mais de 1 milhão de clientes para a MVNO. “Chegar a 1 milhão de clientes confirma que os brasileiros valorizam uma proposta simples e transparente, que devolve autonomia às pessoas. O NuCel mostra também como o Nubank se torna cada vez mais presente na vida de quem já confia em nós para cuidar do seu dinheiro, ampliando o nosso impacto na vida de milhões de brasileiros”, disse Livia Chanes, CEO do Nubank no Brasil, no comunicado. A MVNO chegou a este patamar em apenas 17 meses.

“Esse resultado confirma a relevância dos MVNOs na nossa estratégia e a capacidade de expandir nosso alcance por meio de novas parcerias. Nossa expectativa é consolidar um novo padrão para o futuro das telecomunicações no Brasil”, disse Carlos Araújo, diretor de Novos Negócios da Claro.

Dados chegaram a sair do painel

A decisão registra que os dados chegaram a ser retirados preventivamente do painel público da Anatel após o pedido da Claro. Posteriormente, a empresa obteve efeito suspensivo em seu recurso administrativo, o que manteve as informações indisponíveis até a deliberação final.

TIM e Associação NEO ingressaram como terceiras interessadas no processo e defenderam a publicidade. Para a agência, a divulgação segmentada amplia a granularidade da informação, melhora a leitura da dinâmica de mercado e subsidia estudos, diagnósticos e avaliações regulatórias.